教育考研:论教育的公平与效率

答:(1)教育有其特殊属性:首先，教育是公共资源，其分配不同于商品。如果分配不均，会扭曲政府的形象和作用，触及社会公正的底线；其次，通过研究，教育可以通过促进社会流动和改变收入分配来促进社会公平。弱势社会群体可以通过教育改变自己的社会地位和经济状况，不公平的教育会阻碍下层社会的向上流动。第三，教育具有复制和放大现有社会秩序的功能。教育的不公平会加剧现有的社会不公平，并扩大其范围。不公平的教育会大规模再现社会不公。第四，教育凝聚了社会对未来的期待，是公民基本权利的具体体现，也是人类发展的起点。因此，教育不公平不仅是社会、经济和政治不公平的反映，而且不同于社会其他领域的不公平，会损害公众对社会发展的预期，使社会心理更加失衡。

(2)教育公平可以分为两种:一种是教育机会公平。它的一个极端是教育机会均等，但在现有条件下，由于教育资源的稀缺性，不可能做到这一点，所以谁能享受这些教育资源，应该有相应的选择机制。选择标准是什么？是经济实力还是考试成绩？二是在教育过程中，受教育者能够得到充分、全面、和谐的发展。虽然发展上肯定有差异，但不应该有学生的家庭背景、性别、民族和学校条件、老师的态度等外在原因造成的个体差异。

(3)从表面上看，目前的教育不公平主要体现在一些“点”上。比如农村初中生辍学，中学择校，各省高考分数差异，城市农民工子女入学以及一些教育腐败问题。这些问题是显性的，直接关系到一部分人的利益，对社会心理有相当大的影响，反映了弱势群体教育机会的不公平。如果从系统全面的角度去理解和分析，当前我国的教育不公平主要表现为城乡差异、地区差异和阶级差异。

(4)关于教育机会公平与效率的关系，有三种不同的观点和意见。一种观点认为，从实现社会公平的理想出发，教育的发展必须以公平为最高原则。这种观点认为，社会应该把受教育者视为社会成员的权利，所有学龄儿童都必须有完全平等的受教育机会。为了实现这一目标，社会应不遗余力地扩大教育机会，增加教育总投入，将有限的教育资源绝对平等地分配给所有学龄人口，实现教育机会的完全平等。这种观点被认为具有强烈的平等主义倾向。第二种观点认为，效率必须是最高原则，教育机会的公平应该绝对服从经济效率的需要。这种观点认为，只有生产力快速发展，教育的公平性才能得到保障，否则就没有解决公平问题的物质基础。第三种观点认为，公平与效率同等重要，相互兼顾。这种观点认为，效率是提高社会公平的物质保证。另一方面，公平是提高经济效益的社会保障。没有效率就没有真正的公平，没有公平就没有真正的效率。它们相互制约，相互依存。

总之，追求优质教育，进一步促进教育公平是现代教育改革的特征。在资源有限的情况下，让大多数人接受教育，是我们教育工作者追求的方向。