大学生村官是参考公务员吗?

不是。具体地说,应该是指管理单位的工作人员。

大学生村官在文件中明确表示,他们指的是公务员(指管理单位的工作人员),而不是公务员。这句话的意思是,大学生村官是参照企业,不是公务员。其待遇与公务员相同,但其他人不能享受公务员待遇。比如行使的权限,承担的责任,工作的范围都不一样。