改革中小学教师资格认证为教育学研究生和公费师范生免试。

教育部关于印发《教育硕士研究生和

公费师范生免试认定中小学教师。

资质改革实施方案的通知

师函[2020]5号

各省、自治区、直辖市教育厅(教委)，新疆生产建设兵团教育局，有关部门(单位)教育厅(局)，教育部直属高校，教育部考试中心，教育部教师资格认定指导中心:

为贯彻落实《国务院中央关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》，根据国务院常务会议决定，教育部研究制定了《教育硕士研究生和公办师范生免考中小学教师资格改革实施方案》，现印发给你们。请跟随它。

教育部

2020年9月4日

教育学研究生和公费师范生免试。

确定中小学教师资格改革实施方案

中小学(含幼儿园，下同)教师资格考试制度改革试点实施以来，取得了良好效果，对提高师范生培养质量、严把教师入口关、提高教师整体素质发挥了重要作用。为贯彻落实《国务院中央关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》，落实国务院常务会议决定，深化？简政放权，加强监管，改善服务？改革，促进师范生就业，结合师范教育实际，现就免试参加全国中小学教师资格考试的教育类研究生和师范生的中小学教师资格改革(以下简称免试改革)作如下方案。

一、目标和任务

深耕教育领域？简政放权，加强监管，改善服务？改革，规范师范专业建设，建立师范生教育教学能力评估体系，提高师范生教育教学能力水平，提高师范专业人才培养质量；引导高水平综合性院校举办教师教育，加大投入，整合资源，提高师资来源质量。同时，完善教师资格制度，促进师范生就业，推进免试改革，让真正快乐、适合、善于教学的优秀人才进入教师后备军，努力培养党和人民满意的高素质专业化创新型教师。

二、改革内容

(1)明确免试鉴定的范围。

公费招收教育硕士研究生和师范生的高校，可从2021起参加免试认证改革。实施免试改革的高校要按照培养目标分类，对其教育硕士研究生和公费师范生开展教育教学能力评估。经考核合格的2021及以上年度毕业生，可根据教育教学能力考核结果，免试参加全国中小学教师资格考试部分或全部科目。

本方案所指的教育学研究生，是指教育学专业学位研究生(专业代码0401)、教育学研究生(专业代码0451)和中国国际教育研究生(专业代码0453)。

本方案所指的公费师范生是指入学前与培养学校、教育行政部门签订师范生公费教育协议，享受国家或地方师范生公费教育政策的师范生。

(二)加强师范专业建设。

实施免试认证改革的高校要加强教师专业建设，教师专业培养方案要符合教师教育课程标准要求，将国家中小学教师资格考试标准和大纲融入日常教学、学业考试和相关培训。

(三)建立师范教育教学能力评估体系

实施免试认证改革的高等学校，应当根据《教师职业能力标准》(另行发布)，建立师范生教育教学能力考核制度，包括培养过程考核和师范生教师职业能力测试。

1.加强培训过程评估。根据师范生教师职业能力标准，重点考核教师思想道德状况和职业道德、教师教育课程学业成绩、完成不少于一学期的教育实践、职业能力和技能培训(包括完成教育部推荐的在线教师教育专题培训免费课程)。

2.统一组织师范生教师职业能力测试。实施免试认证改革的高等学校应当根据本专业的人才培养目标、师范生教师职业能力标准的要求、中小学教师资格考试国家标准和教学大纲，参照全国中小学教师资格考试科目，确定师范生教师职业能力测试的教学板块和教学科目，统一命题，并统一开展我校教育硕士研究生和公费师范生教师专业能力测试，合理控制考核通过率。师范生教师职业能力测验命题组应包括校内外教师教育专家、一线中小学教师和校长。

3.建立和完善教育教学能力评估机制。实施免试认证改革的高校要成立教育教学能力考核领导小组，科学制定本校师范生教育教学能力考核办法。

(四)分类确定教学区段和教学科目。

1.以幼儿园、小学教师为培养对象的教育学研究生和公费师范生(附件1)，参加学校自行组织的教育教学能力评估。考试合格者，按《师范学校教师职业能力测验》科目申请幼儿园、小学教师资格。

2.参加学校自行组织的对培养目标为初中学科教师、高中学科教师、中职学科教师、中职专业教师的教育硕士研究生和公费师范生的教育教学能力评估(附件2)。考试合格的，应当根据学校师范生教师职业能力测验的科目和培养目标，申请相应教学学科的初级中学、高级中学和中等职业学校教师资格。

3.以初中教师、高级中学教师、中等职业学校教师为目标，但专业不明确其教学科目和专业(附件2)的硕士研究生和公费师范生，在对自身教育教学能力的考核中，是否应当加试？学科知识和教学能力？笔试。其中，参加过全国中小学教师资格考试的科目，应当参加全国中小学教师资格考试笔试？学科知识和教学能力？；全国中小学教师资格考试没有统一考试的，由学校在师范生教师职业能力测试中组织实施统一命题。如果学校教育教学能力考核合格，申请认定和？学科知识和教学能力？初中、高中、中等职业学校教师资格一致。

(五)颁发《教师职业能力证书》。

实施免试认证改革的高等学校应当严格控制人才培养质量。对通过公费教育教学能力考核的教育学研究生和师范生，由校长颁发师范生教师业务能力证书，并加盖学校公章。《师范生教师职业能力证书》有效期为3年，包括思想品德状况、教学年限和教学科目、有效期起止时间，样式由教育部统一制定。

师范生教师职业能力证书是教育类研究生和公费师范生免试认定教师资格的依据。免试认定的教师资格类型和教学学科应当与师范生教师职业能力证书中的教师资格类型和教学学科相同。教育硕士研究生和公费师范生在同一所大学、同一教育层次就读，只能获得一份教师职业能力证书。师范生教师职业能力证书在有效期内只能使用一次。报考其他科类、学科教师资格的，不免试，必须参加全国中小学教师资格考试。

(6)优化教师资格免试认定程序。

已取得师范生教师职业能力证书的教育硕士研究生和公费师范生，凭本人身份证明、学历证明、师范生教师职业能力证书、普通话水平测试等级证书、体检合格证明申请相应的教师资格，认定程序不变。提供纸质原件不需要电子验证。

根据自愿原则，教育学研究生和公费师范生也可以参加全国中小学教师资格考试，申请相应的教师资格。

三、工作要求

(一)加大投入，加强监管。

各相关高校要加大投入，整合资源，不断提高人才培养质量。各级教育行政部门应当建立师范生培养质量监控体系，建设师范生教学状况数据库，加强对师范生培养过程和结果的监控，确保师范生培养质量。指导高校严格按照国家中小学教师资格考试标准和师范生教师职业能力标准开展教育教学活动和教育教学能力考核，做好师范生教师职业能力证书的发放和免试认定工作。

(二)严格执法，严肃问责

对擅自扩大免试鉴定范围，对不合格学生或不按规定发放《教师职业能力证书》，或在免试鉴定改革中玩忽职守的，要追究学校主要负责人和相关人员的责任，并依法给予纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

(三)及时上报，做好鉴定工作。

各相关高校要按照属地原则进行管理，并将师范生教育教学能力考核办法报所在地省级教育行政部门备案；在高等教育信息管理平台中，及时准确维护教育研究生专业信息，标注并动态维护公费师范生信息；及时将已取得《师范生教师职业能力证书》的教育类研究生和公费师范生信息上报省级教育行政部门。各省级教育行政部门要及时审核汇总信息，上报教育部教师资格认定指导中心(具体报送方式另行通知)，做好教师资格认定工作。已经移送行政审批局的，应当及时通知相关部门。

各省级教育行政部门要明确具体工作机构和责任人，成立中小学教师免试资格改革工作小组(附件3)，统计本省必须参加中小学教师免试资格改革的高校名单(附件4、5)，于2020年6月30日前报送教育部教师工作司((jsglc@moe.edu.cn)。

附:1。教育学研究生幼儿园小学教师资格免试认定(试行)

2.教育类研究生初中、高级中学、中等职业学校教师资格免试认定(试行)。

3.教育类研究生和免费师范生中小学教师资格改革工作小组名单。

4.实施教育硕士研究生免试中小学教师资格改革的高等学校名单。

5.实施公费免试中小学教师资格改革的高等学校名单。

原标题:教育部关于印发教育学研究生和公费师范生中小学教师资格改革实施方案的通知。

文章来源:/src site/a 10/s 7011/202009/t 20200907 _ 486052.html。

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