创新发展的新起点是什么？

创新发展的新起点是创新意识和创新精神。创新驱动的本质是人才驱动，科技创新必须激发人才创新活力。深化人才发展体制机制改革是关键举措。

全方位培养、引进和用好人才，完善以创新能力、质量、效益和贡献为导向的科技人才评价体系，完善创新激励和保障机制，构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收入分配机制，实施更加开放的人才政策。一系列举措必将打造聚集海内外优秀人才的科研创新高地。

体制遵循机制，人才聚集繁荣事业。

完善科技创新体制机制，《方案》明确多项措施为创新保驾护航。如完善科技项目的组织管理，实行“揭示清单、牵头负责”制度等。

加快科研院所改革，扩大科研自主权；加强知识产权保护，大幅提高科技成果转移转化的有效性；加大研发投入，完善政府主导、社会多渠道投入的机制，加大对基础前沿研究的支持，等等。