考研是志愿优先录取

自然是志愿考生优先录取，录取后还有名额才会调剂。无论是从政策上还是从一个志愿考生的公平性上来说都是如此，所以生源充足的学校或学院直接声明不接收转学生。院内调剂和校内调剂也是在自愿复试后进行，这是政策。