每年花在文件上的经济支出有多少？

东南早报

2010-12-15 22:31

一批本来可以赚到654.38+万美元的出口灯具，因为中企把货运单据上的国家代码写成了三位数而不是联合国标准的两位数，货物被排除在某国当地海关电脑系统之外，货物被压了三个月，不仅没赚到钱，还大大亏了一笔。

这种情况并非孤例。广东省对外贸易经济合作协会2009年的调查显示，每年总额4000亿美元的外贸业务中，因不了解国际贸易标准而无法收回的比例达到5%，总额约200亿美元。“这个错误率是国外的20倍。”商务部许可事务局高级工程师、前驻商参赞孟告诉记者。

“由于我国出口企业对国际贸易标准缺乏了解，以及因单证和标签不符合国际标准而导致的海关滞留、压仓、退货等事件，我国每年在国际贸易手续简化和标准化方面的实际损失超过1万亿元人民币。”朱蒙·明说，“这些损失居世界之首。”

165438+10月25日，国家发改委培训中心、国家质检总局中国标准化研究院启动国际贸易标准化推广应用项目。国家发改委培训中心主任杜平表示，希望这一项目的实施能够部分甚至完全挽回目前我国在国际贸易手续简化和标准化方面的损失。

●单证费超过外贸企业利润总额2000亿美元。

国际贸易中的单证是指单据、文件、证书等。用于国际结算，用于办理国际货物的支付、运输、保险、商检和外汇结算。

据明介绍，国内60多万家进出口企业对国际贸易手续简化和标准化缺乏全面、系统的认识，经常出现不符合国际标准(公约)、货物单一(单证与实际货物核实后不符)，导致海关滞留、压仓、退货、货物损坏等事件。

除了由此造成的损失，联合国贸易和发展会议的一项计算也表明，仅国际贸易单据的成本平均就占国际贸易额的8%。究其原因，国际贸易与国内贸易相比，单证数量多，处理成本高。

“做一单国际贸易，涉及生产、订货、银行、保险、运输、运输代理、进出口(转口)等45家机构出具的近360份单证。”孟告诉记者，“如果今年中国的国际贸易额达到2.8万亿美元，那么今年中国在国际贸易单证上的支出将达到2000多亿美元。这甚至超过了现有外贸企业的利润总和。”

单据的复杂程度也是很多外贸企业人员难以完全掌握的。

“以电热毯为例。它的海关编码是6301.1000，6301是毛毯，1000是电加热。如果后四位是2000，那就是羊毛做的。如果6301.2000后跟10，就变成6301.2000.10，表示长度小于3厘米的羊毛电热毯。”大连白瑞德国际物流有限公司总经理谢舒告诉记者，“现在大部分企业都处于低成本运营阶段，人才匮乏。甚至很多外贸企业的老板也不了解国际贸易规则和国家对进出口业务的要求，所以很多中小外贸企业会把具体的清关工作委托给一些国内的报关公司或者国际物流企业。

谢舒坦言，外贸企业管理不完善，利润低，国家进出口管理制度不透明，海关和各级海关人员对管理规定解读不一致，都是导致不规范的重要原因。

蒙告诉记者，甚至有些海关官员说，为什么要标准化？没有标准海关会说了算。

●文件标准化在技术性贸易壁垒中排名第一。

据明介绍，国际贸易涉及许多国际国内的法律、法规、协议和惯例，目前基本完备。然而，国际贸易涉及许多复杂的程序和机构，包括进出口商、运输部门、保险公司、海关及其报关机构、银行、码头、商检机构、政府和其他官方机构，以及语言、货币、时差、空间差异、贸易惯例的冲突和各种国际贸易文件。“这些就是所谓的技术壁垒。”

"在国际贸易的技术壁垒中，文件标准化壁垒名列第一."中国标准化研究院院长王忠民告诉记者，“根据WTO的数据，技术壁垒已经成为国际贸易的最大障碍，而技术壁垒的表现形式通常是标准。”

“在联合国统一标准之前，全球数百万外贸企业都是自己手工制作单据，相互之间没有联系，数据无法交换。”孟说，鉴于不同国家在国际贸易标准上往往有不同的标准，联合国贸易简化与电子商务委员会(UN/CEFACT)从20世纪60年代初就开始从事国际贸易程序的简化和标准化工作，并制定了第一个国际贸易程序简化标准《联合国贸易单证范本》，于1981在联合国框架内推荐使用。

随后，联合国贸易简化和电子商务委员会相继发布了33项提案、7套标准和5套技术规范，形成了一套全球统一的贸易便利化措施和标准，“目的是简化贸易流程，减少由此产生的纠纷。”蒙告诉记者，“这套标准已在世界各地应用，直接促进了国际贸易的快速发展。新加坡在1994率先使用这套标准，使国际贸易单笔报关时间从80小时缩短到12分钟，传统手工制单时间从30小时缩短到30分钟，大大提高了生产效率，从而成为名副其实的贸易强国。甚至在非洲的一些国家，他们在标准文件方面做得比中国好。”

孟还举了一个形象的例子来说明标准的重要性。有一次他们去德国旅游，因为一个成员的箱子太大过不了安检设备，被当地安检人员一一打开，最后错过了航班。

“我们外贸大而不强的一个重要原因就是不注重标准。”朱蒙明说。

●内贸标准化中断10年。

文档标准化有多重要？在明看来，外贸行业仍有很多人对此一无所知。

“比如很多企业在单据上弄了自己的商标图形，电脑识别不出来，但是在国外没人告诉你货物出问题的原因，所以企业不断出错。”朱蒙·明说，“更可怕的是，我们几代国际贸易人员都是这样‘培养’出来的。”

“联合国的33个标准建议是不定期发布和维护的，但是我们遵循的很多标准都是10和20年才修订一次，远远跟不上发展。在国家《职业资格标准》和《中华职业大典》中，国际贸易领域还是空白。”朱蒙明说。

据专家介绍，由于我国对国际贸易的简化和标准化重视不够，相关工作已经中断了10年。同时，在全国1000多所设有国际贸易专业的高校中，至今没有一本关于国际贸易标准化的教材，也没有一所高校设有国际贸易标准化教学科目，更不用说相关培训。

王忠民告诉记者，这对中国的用户来说非常困难，因为有许多联合国关于国际贸易标准化的提案和标准，都是英文的。经过多年的深入研究，中国标准化研究院对这些建议书、标准和技术规范进行了科学分类，为用户提供了简化和规范国际贸易程序的参考资料、手册和指南。他希望通过与国家发改委培训中心的合作，让外贸主管部门、主管外贸的官员、企业家、外贸专业人士了解这些标准。

“国际贸易标准化在中国的真正推广和应用还需要非常艰苦的努力和协调，还需要许多部门和各界人士的共同努力和支持。”王忠民说。(据《中国经济周刊》)