考研英语试卷是高等教育出的吗？

不是。高等教育是指高职院校教师或大学教师。每年都会有一个考研命题组，基本都是六七个老教授出题。英语命题组主要由北师大和人大出品，由教育部专家教授组织。不是高等教育老师，所以英语考研题的难度和理解每年都不一样。